一、推进体系建设，夯实担保“五篇大文章”基础

聚焦“政银担”合作堵点难点和普惠领域融资薄弱环节，着力解决合作体系问题，提升“普惠金融”助小助微、服务“三农”的能力水平。在相关政府部门的支持下，与临潼区合作落地首家“国担+农担”市区联动共建模式。牵头组织“国担+农担”政担体系会议，助力“中、省、市、区（县）”四级“政担”体系初步形成。在市财政局的支持下，赴20余家授信银行，构建常态化沟通交流、业务直达办理、“总对总”统筹协调和分工责任明确的“银担”四项机制。推进“单一集团授信+二八比例风险分担+零保证金”统一授信，营造“平等、合作、共赢”的“政银担”体系。目前西安担保集团授信总额近750亿元，同比增长29%；二八比例风险分担银行20余家，同比增长67%。

二、加快产品创新，精准担保“五篇大文章”服务

聚焦秦创原和“双中心”建设，加大“科技金融”支持科创企业和新质生产力发展，出台《西安担保集团支持科技创新专项担保计划十项重点措施》，引导降低科创企业融资门槛和融资成本，助力“科技—产业—金融”良性循环。所属西安小微企业融资担保有限公司成为全市首批落地“科技创新专项担保计划”的政府性融资担保公司之一，共为百余户科创企业提供融资担保服务。通过绘制《西安市科技企业地图》，围绕科创企业“育小”“登高”“升规”“晋位”等不同阶段科创企业融资特点，创新打造“5+N”全生命周期科创担保产品矩阵，创新推出“人才担”“创投担”“科创E担”等20余款产品，成为全市首款跨“资本市场+信贷市场”全生命周期担保产品。发挥双AAA信用评级和多牌照优势，推动全国首单技术产权技术交易定向资产支持票据（技术产权ABN）、西北首单知识产权ABS产品顺利发行，获批市级20亿元技术产权（技术交易）ABS储架以及10亿元技术产权（技术交易）ABN储架。

三、优化服务水平，落实担保“五篇大文章”实效

树牢“主动服务”理念，牵头制定担保服务西安经济高质量发展专项行动方案，梳理全市近800个园区名单，构建1+1+N（主办部门+园区对接人+N个园区）服务模式。深化雁塔、经开、西咸等12个区县（开发区）业务合作，形成包括体系建设、科创担保专项计划在内的多维度服务方案。搭建7*24在线科创服务平台，实行差异化风险审批，创新反担保措施，建立快审绿色通道，发展科创信用担保模式，支持科创企业将“软资产”转化为“硬通货”。与省市重点产业企业形成“总对总”战略合作，提供“融资担保+非融担保+债券增信+保理+典当+债权投资+股权投资”综合金融服务，助力核心产业链发展壮大。2024年共组织科创产品推介会67场次，“路演”辅导30余场次，累计为2000余户“绿色产业”“养老产业”“战略创新”“新质生产力”主体提供150余亿元担保支持。

四、全员风险管理，筑牢担保“五篇大文章”保障

坚持“以防为主、关口前移”工作思路，着力打造“保前防范、保中控制、保后管理”三位一体的风险管理机制，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。根据业务种类分类施策，制定集团体系化《担保业务指引》，落实全面风控要求，完善风控模型、加强保后管理及客户风险化解处置，持续提升全员风险防控意识和能力，历年代偿率均远低于行业平均水平。在司法部门的指导下，积极探索担保行业批量业务追偿新思路，2024年回收不良资产规模较同期增长1.7%。

五、推进数字赋能，提升担保“五篇大文章”效能

加快推进数字化转型，提升“数字金融”水平，持续健全数字驱动的运营体系和风险管理体系，深化集团信息化战略与实施路径研究。构建全流程数字化业务系统，覆盖尽调报告、审批流程、合同模板、统计报表及手机端APP开发，不断探索信息系统与“deepseek”等人工智能有机融合。强化网络安全体系建设，定期开展自我审查、加固和应急演练。有序推进国产电子设备更新进程，提升信息基础设施安全自主可控。加强外部资源利用，实现业务系统与工商信息等平台对接，提升多维度数据信息使用效率和精确度，增强智能化风控水平。