西安担保集团积极发挥担保增信职能 扎实推进金融“五篇大文章”
发布时间:2025-03-08     作者:综合管理部    来源:    浏览量:28   分享到:

3月2日,国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》,明确金融“五篇大文章”重点领域和主要着力点。2023年10月中央金融工作会议提出做好金融“五篇大文章”,党的二十届三中全会和国务院2024年政府工作报告也作出了同样的决策部署。

作为国家金融体系和信用体系的重要组成部分,担保增信是构建实体融资渠道、打通融资瓶颈最直接、最有效的手段之一,通过与地方经济发展的同频共振,引导更多金融活水润泽实体经济蓬勃发展。西安担保集团承担西安市级“国有担保股权运营管理平台+政府性融资担保业务实施平台+重点领域项目融资增信平台”三大职能,坚持“政策性+市场化”双轮驱动发展,充分发挥双AAA信用评级和担保、典当、保理等多牌照优势,着力打造实体经济全链条金融综合服务商。

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围绕做好金融“五篇大文章”,西安担保集团以担保增信为核心,搭建体系、创新产品、优化服务、严控风险、数字转型,不断强化财政金融与普惠、科技、绿色、养老、数字等政策衔接落地,全面推进“担保+”服务,加大资金要素供给能力,2024年,西安担保集团新增担保业务458.6亿元,新增担保户数5.6万户,新增市场化业务300亿元,在保余额385亿元。担保放大倍数8.5倍,担保代偿率0.5%。累计创新产品100余款,为各类市场主体提供担保与融资超2000亿元,覆盖客户24万余户,支持培育新增税源超200亿元,促进新增就业岗位60余万个。

一、推进体系建设,夯实担保“五篇大文章”基础

聚焦“政银担”合作堵点难点和普惠领域融资薄弱环节,着力解决合作体系问题,提升“普惠金融”助小助微、服务“三农”的能力水平。在相关政府部门的支持下,与临潼区合作落地首家“国担+农担”市区联动共建模式。牵头组织“国担+农担”政担体系会议,助力“中、省、市、区(县)”四级“政担”体系初步形成。在市财政局的支持下,赴20余家授信银行,构建常态化沟通交流、业务直达办理、“总对总”统筹协调和分工责任明确的“银担”四项机制。推进“单一集团授信+二八比例风险分担+零保证金”统一授信,营造“平等、合作、共赢”的“政银担”体系。目前西安担保集团授信总额近750亿元,同比增长29%;二八比例风险分担银行20余家,同比增长67%。

二、加快产品创新,精准担保“五篇大文章”服务

聚焦秦创原和“双中心”建设,加大“科技金融”支持科创企业和新质生产力发展,出台《西安担保集团支持科技创新专项担保计划十项重点措施》,引导降低科创企业融资门槛和融资成本,助力“科技—产业—金融”良性循环。所属西安小微企业融资担保有限公司成为全市首批落地“科技创新专项担保计划”的政府性融资担保公司之一,共为百余户科创企业提供融资担保服务。通过绘制《西安市科技企业地图》,围绕科创企业“育小”“登高”“升规”“晋位”等不同阶段科创企业融资特点,创新打造“5+N”全生命周期科创担保产品矩阵,创新推出“人才担”“创投担”“科创E担”等20余款产品,成为全市首款跨“资本市场+信贷市场”全生命周期担保产品。发挥双AAA信用评级和多牌照优势,推动全国首单技术产权技术交易定向资产支持票据(技术产权ABN)、西北首单知识产权ABS产品顺利发行,获批市级20亿元技术产权(技术交易)ABS储架以及10亿元技术产权(技术交易)ABN储架。

三、优化服务水平,落实担保“五篇大文章”实效

树牢“主动服务”理念,牵头制定担保服务西安经济高质量发展专项行动方案,梳理全市近800个园区名单,构建1+1+N(主办部门+园区对接人+N个园区)服务模式。深化雁塔、经开、西咸等12个区县(开发区)业务合作,形成包括体系建设、科创担保专项计划在内的多维度服务方案。搭建7*24在线科创服务平台,实行差异化风险审批,创新反担保措施,建立快审绿色通道,发展科创信用担保模式,支持科创企业将“软资产”转化为“硬通货”。与省市重点产业企业形成“总对总”战略合作,提供“融资担保+非融担保+债券增信+保理+典当+债权投资+股权投资”综合金融服务,助力核心产业链发展壮大。2024年共组织科创产品推介会67场次,“路演”辅导30余场次,累计为2000余户“绿色产业”“养老产业”“战略创新”“新质生产力”主体提供150余亿元担保支持。

四、全员风险管理,筑牢担保“五篇大文章”保障

坚持“以防为主、关口前移”工作思路,着力打造“保前防范、保中控制、保后管理”三位一体的风险管理机制,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。根据业务种类分类施策,制定集团体系化《担保业务指引》,落实全面风控要求,完善风控模型、加强保后管理及客户风险化解处置,持续提升全员风险防控意识和能力,历年代偿率均远低于行业平均水平。在司法部门的指导下,积极探索担保行业批量业务追偿新思路,2024年回收不良资产规模较同期增长1.7%。

五、推进数字赋能,提升担保“五篇大文章”效能

加快推进数字化转型,提升“数字金融”水平,持续健全数字驱动的运营体系和风险管理体系,深化集团信息化战略与实施路径研究。构建全流程数字化业务系统,覆盖尽调报告、审批流程、合同模板、统计报表及手机端APP开发,不断探索信息系统与“deepseek”等人工智能有机融合。强化网络安全体系建设,定期开展自我审查、加固和应急演练。有序推进国产电子设备更新进程,提升信息基础设施安全自主可控。加强外部资源利用,实现业务系统与工商信息等平台对接,提升多维度数据信息使用效率和精确度,增强智能化风控水平。

下一步,西安担保集团将以实际行动积极落实中央、省、市关于金融工作的相关部署,贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神,持续深入做好金融“五篇大文章”,在市财政局的坚强领导下,及时研判形势,提前谋划布局,更好地统筹业务发展与风险控制,平衡服务经济社会与自身可持续发展的关系,不断提升金融服务能力、优化资金供给方式,加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的高质量金融服务,培育壮大新质生产力,为全市经济社会发展贡献更大力量。