中共西安市委机关刊物【今日西安】刊登《西安担保集团多措并举助力实体经济高质量发展》文章。

正文如下：

 党中央、国务院高度重视融资担保行业发展，强调要加大政策扶持力度，切实完善监管，促进融资担保行业健康发展。为充分发挥好市级融资担保机构龙头引领作用，2022年7月，在市委、市政府的大力支持下，市财政局抢抓西安市被列入中央财政支持普惠金融发展示范区的机遇，新整合组建了具有百亿规模的西安担保集团有限公司，积极为实体经济持续健康发展注入更多源头活水。

 西安担保集团成立以来，紧紧围绕市委、市政府工作要求，坚定扛起服务区域经济高质量发展的使命担当，主动服务和融入新发展格局，守正创新、勇毅前行、积极作为。去年以来，按照“政府引导、市场运作、统筹资源、专业管理”的原则，重点布局政策性担保、市场化担保、资产管理和担保配套四大业务板块，奋力打造全市国有担保股权运营管理平台、政府性融资担保业务实施平台和重点领域项目融资增信总平台，引导金融资源更好地配置到重点领域和薄弱环节，较好完成了缓解企业融资难融资贵等各项目标任务。

 截至2023年2月底，担保集团体系内累计担保额1300余亿元，支持中小微企业和“三农”主体11万余户，为社会新增就业岗位约36万个，为政府培育新增税源160余亿元，为100余家上市后备企业提供担保支持，助推20余家企业挂牌上市。有效发挥了担保的逆周期调节作用和对实体经济发展的“稳定器”和“放大器”功能。

 西安担保集团围绕“担保+”主业，科学统筹集团“四大板块”业务发展，通过设立市场化担保、政策性担保、资产管理公司、投资公司、保理公司和典当行等六家专业化子公司，推动各业务版块相互促进、相互支撑，构建一站式、全生命周期的金融服务，最大限度发挥“担保+”优势，多渠道支持普惠金融体系建设，高效满足企业各阶段的个性化金融需求，积极助力各类市场主体健康发展。

 比如，2022年从我市实体经济发展需要出发，担保集团先后出台了10个方面16条具体举措，创新研发产品80余款，为科技型、“专精特新”（秦创原）、六大支柱产业及上市后备企业等投资主体提供担保及资金支持共计140余亿元；面对严峻复杂的疫情形势，担保集团第一时间制定出台了《扶持中小微企业疫情防控专项措施》，积极协调银行在特殊时期不抽贷、不断贷，多措并举为小微企业和“三农”纾困解难，全年共减费让利约3000万元。2022年全省政府性融资担保体系新增业务规模645.62亿元、户数12.66万户，担保集团体系内新增业务规模和户数分别占全省的30%、70%，支持市场主体担保量、支持担保户数和累计降费让利规模均居全省第一。

 西安担保集团为更好服务西安市“六个打造”和八个方面重点工作，先后从加强集团体系顶层设计、提升有效资产质量、扩大主营业务规模效应三方面入手，不断健全多层次资本市场体系，缓解市域平台流动性压力，防范化解区域系统性财政金融风险。

 一方面，通过整合重组提升规模和资质，不断强化内部控制和监督机制，有效提升信用评级，着力增强债券市场服务能力。2023年3月10日，经国内权威机构中证鹏元信用评估有限公司认定，担保集团下属西安投融资担保有限公司成功获评AAA主体信用等级，成为西部首家、全国第三家副省级城市、全国第二家省会城市获评AAA的担保机构，这为下一步顺利推进西安担保集团债券增信业务落地生根，有效拓宽我市重点领域和重点项目直接融资渠道等方面，都创造了良好条件。预计未来可为全省企业提供直接融资增信700亿元，撬动社会融资规模超过2000亿元，进一步彰显西安作为西部经济“桥头堡”的战略引领作用。

 另一方面，有效盘活不良资产，提高市场风险化解能力。定期邀请银行、不良资产管理公司、律师事务所等机构参与专题座谈研判，采用有针对性的追偿清收方式，持续推进不良资产清收。比如，创新采取债权转让模式，完成了2008年代偿的某项目的全额回收工作，去年共完成不良资产现金回款6457万元，确保国有资产保值增值。

 西安担保集团坚持对标先进、自我加压，改革创新求突破，实干笃行勇争先，在推动融资担保业高质量发展上不断迈出新步伐。

 一方面，持续整合担保行业资源，完善全市金融服务生态圈。通过市场化方式与全市国有担保机构开展股权整合，与西安市安居建设管理集团有限公司联合成立西安市住房置业融资担保有限公司股权收购专班，积极推进市住房置业担保公司股权收购工作，加快统筹业务、政策、资本等方面资源，进一步提升国有担保股权运营能力。同时，不断加大区县担保支持力度。先后与临潼区、蓝田县等区县密切合作，分别创立5000万元区县中小微企业融资担保风险补偿基金，建立股权关系，设立高新、经开、西咸、浐灞业务部，扩大担保体系辐射宽度和广度，有效服务全市经济社会发展。

 另一方面，不断创新合作模式，推动惠民服务跑出加速度。为进一步发挥市级国有担保体系对拉动全市消费提高经济内循环、防范化解住房公积金贷款业务风险、提升贷款担保惠民服务能力方面的规模带动作用，担保集团主动承接西安市住房公积金贷款担保业务，在一个月内成功入围西安市住房公积金中心贷款担保业务合作机构，从签订合作协议到首笔业务落地，再到担保金额突破1亿元，仅用不到两个月的时间实现了跨越式增长，并正以每周1.5个亿的速度向前快速推进。经过多方努力，担保集团已成为建行重要承保机构，并通过发挥平台+资源优势，与工行等多家银行达成合作，有效发挥银行、担保、公积金管理中心三方合力，用心用情用力托起百姓安居梦。

 下一步，西安担保集团将深入学习贯彻党的二十大精神，瞄定全市“六个打造”和八个方面重点工作，围绕西安财政“一三三五”重点工作思路，全面推进改革向纵深发展。一是加快完善集团业务布局，推动市区两级融资担保资源实现稳步整合，发挥政府性融资担保体系合力。二是坚持聚焦主责主业，强化产品设计，以多元化的业务产品满足不同市场主体个性化的担保需求，全力提升业务规模。三是强化风险防控，积极推进大数据风控系统建设，为充分发挥担保逆经济周期调节作用筑牢安全保障。四是协同联动各区县平台，加大对战略新兴企业支持力度，助力优质产业链“强链补链延链”。五是坚持改革创新，积极发挥担保集团AAA评级优势，全力提升金融服务能级，为全面推进中国式现代化西安实践，奋力谱写高质量发展新篇章作出新的更大贡献。